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9月22日，国度发改委和住房城乡建设部就《“十三五”全国城镇生涯垃圾无害化处置设施建设规划（征求定见稿）》公开征求定见。定见稿提出了加快处置设施建设、推动成立回收新模式、加大存量治理力度、推动餐厨垃圾资源化利用与无害化处置、奉行生涯垃圾分类、加强监管能力建设等六大重要工作，其中四个发展趋向值得关注。

一、持续大力推动垃圾点火项目建设，垃圾填埋场职能转向

定见稿明确了生涯垃圾无害化处置的两个重要方向：1)垃圾点火将持续作为当前最切合国情的无害化处置方式得到大力支持。截至2015 年全国城市生涯垃圾无害化处置能力达到75.8 万吨/日，垃圾点火处置能力23.2 万吨/日，而规划“十三五”期间新增生涯垃圾无害化处置能力49 万吨/日、点火占比50%以上，意味着新增无害化处置产能中80%都为垃圾点火项目，生涯垃圾点火方向受益显著。2)生涯垃圾填埋场职能逐步转向。在地皮资源日益稀缺的近况下，原生垃圾“零填埋”将逐步成为发展趋向。在将来，垃圾填埋场将会从以前的通常生涯垃圾填埋向措置生涯垃圾点火填埋物转型，蕴含生涯垃圾点火处置后的水、气、渣。通过角色定位的变动，在实现填埋场转型的同时，持续推动垃圾点火产能的扩大。

二、生涯垃圾收转运系统急剧成立，环卫领域千亿市场空间开启

定见稿提出，到2020 年城市建成区实现生涯垃圾全网络，建造镇应成立美满的生涯垃圾收转运系统，交通方便、经济蓬勃地域要通过以城带乡等多种渠路进一步扩大生涯垃圾网络覆盖面，加大网络力度。成立与生涯垃圾分类、回收利用和无害化处置等相衔接的收转运系统。十三五规划新增收转运系统能力46 万吨/日与十二五新增33 万吨/日相比增长超过一倍，其中设市城市22 万吨/日，县城8 万吨/日，建造镇16 万吨/日。当前我国垃圾收运行业重要存在以下问题：1)行业机械化率低，运行效能偏低；2)市场化水平低，垃圾收运成效较差。随着规划出台，垃圾收转运系统建设显著受益，运行效能和成效都将得到大幅提高，对应环卫设备和环卫服务领域的市场空间将急剧打开。

三、资源回收迈入“互联网+”时期，两网融合模式起头尝试

定见稿提出，积极构建“互联网+资源回收”新模式，买通生涯垃圾回收网络与再生资源回收网络通路，整合回收行列和设施，实现“两网融合”，提高拔除物回收效能和水平，推进垃圾减量化和资源化。资源回收行业向信息化、自动化、智能化方向发展，利用互联网、大数据发展信息采集、数据分析、流向监控，逐步整合物流资源，梳理回收渠路，优化回收网点布局，实现高低游企业间的智能化物流，美满资源回收系统。

近年来再生资源价值持续着落，“拾荒”个别户的积极性不休降落，再生资源回收难度变大。通过垃圾清运与再生资源回收两网融合，能够提高固废在回收，分类，处置等环节的效能，提高再生资源回收率，实现固废减量化。

四、大力推动垃圾分类，餐厨垃圾处置有望提快

定见稿提出，持续推动餐厨垃圾无害化处置和资源化利用能力建设，激励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾结合处置，各省(区、市)根基成立餐厨拔除物回收和再生利用系统。大力推动垃圾分类，科学设定垃圾分类尺度，激励对厨余等易腐垃圾进行单独分类。规划明确，到2020 年形成4 万吨/日的处置能力，比“十二五”期间大幅提高。近年来餐厨垃圾推动不及预期，除监管成分表，前端垃圾分类发展不顺利也是沉要原因，随着规划中系统建设以及有关监管要求的明确，餐厨垃圾处置得到内容利好，有望实现发展提快。